发布时间：2014-07-12所属分类：农业论文浏览：1次
摘 要： 论文摘要：我国作为一个农业大国，将来农业开展政策将置于WTO的框架之下，农业治理部分必需削减对局部农产物市场的干涉和维护。这对根底软弱的我国农业而言，在短期内无疑将遭遇较大的冲击。 一、中国粮食问题的根本概略 当前，我国粮食消费构造首要是由口粮
论文摘要：我国作为一个农业大国，将来农业开展政策将置于WTO的框架之下，农业治理部分必需削减对局部农产物市场的干涉和维护。这对根底软弱的我国农业而言，在短期内无疑将遭遇较大的冲击。
一、中国粮食问题的根本概略
当前，我国粮食消费构造首要是由口粮消费、饲料用粮、工业用粮和种子用粮等四局部构成。个中。种子用粮占整个粮食消费的比例很小，对粮食需求影响不大，而其他三局部的用量较大。
1.口粮
跟着人们生活程度的进步、食物构造的改动，居民直接粮食消费数目逐年削减，1993年今后粮食消费量逐年下降，到2002年仅为2.2亿吨。而同年粮食总产量为4.57亿吨，直接消费仅占粮食总产量的49.1%，我国粮食消费曾经出现口粮消费与其他消费各占一半的场面。
2.饲料工业用粮
当前，全国工业饲料用粮总产量到达6800多万吨，已跃居世界第二位。据专家测算，我国现代工业饲估中耗费的粮食比例约65%。按此比例核算，所耗费的粮食已高达4400万吨以上。然则饲料用粮总的来说在粮食消费总量中占的比例较小，只要8.7%。
3.工业用粮
由于粮食价钱低价，酿造、制药、米粉、味精和副食物等加工企业很多添加粮食的耗费量。发酵工业中味精、柠檬酸、酶制剂、酵母、淀粉糖等产量1980年为25.3万吨，1998年为166.3万吨，从1990年至1998年共增进了2.4倍。白酒行业每年出产白酒600万吨，以每市斤白酒耗粮3市斤核算.就需求耗费粮食1800万吨。工业用粮占粮食消费总量超越四成，为42.2%，在我国粮食消费中有无足轻重的位置。可见我国几年粮食消费添加首要是工业用粮添加所致。
二、WTO框架对中国粮食商业的影响
我国作为一个农业大国，将来农业开展政策将置于WTO的框架之下，农业治理部分必需削减对局部农产物市场的干涉和维护。这对根底软弱的我国农业而言，在短期内无疑将遭遇较大的冲击。我们若何依照WTO的根本框架，未雨绸缪，合时调整农业出产和商业政策，以趋利避害就成为燃眉之急。
农产物商业归入WTO治理后，列国以价钱支撑为主的传统维护方法呈现了严重调整。1996年美国制订了《联邦农业开展与变革法》对以前的农业政策作了严重修正。7年内将逐渐作废对农场主有关价钱和收入支撑方面的一切补助;设立“出产灵敏合同补助”来替代原有价钱支撑补助;作废农作物耕种面积;进步了当局借款利率，作废农场主拥有的储藏方案。欧共体则对原有的一起农业政策进行系统变革，经过降低农产物价钱影响消费并冻住一局部谷物耕种面积以节制出产，施行了维护和开拓情况的农业维护政策等。
三、WTO框架下中国粮食政策选择
(一)要把粮食作为商业维护的重点
起首要尽能够地给粮食保存较高的关税程度。假如粮食关税要价太低，国内出产的粮食无法与国外粮食竞争，不变国内粮食出产的目的就难以完成。其次，要自动地调整农产物进口关税构造，树立合理的农产物关税系统。当前我国农产物关税税率设置很不合理，粮食等大宗商品进口数目很大，但关税很低，而很多小商品进口数目较少，关税设置却很高。在进入WTO的会谈中.在关税减让和非关税办法转换时，我们应接纳“放小保大”准则。再次，接纳关税配额政策，对配额内的粮食进口征收低关税甚至于零关税，对超越配额的粮食进口征收高关税。
(二)加大对粮食市场微观调控力度
一是从主导市场动身，着重抓好粮食的吞吐任务，以省或中间集散地为单元，树立粮食储藏周起色构，实时有用地发扬调控粮食市场的本能机能。二是增强仓储设备建立，进步粮食吞吐才能和调控市场的余地。三是中心当局应作为行政指导者和司法中介人，强化粮食产区与销区的权益责任，协调好产销关系。四是留意调整粮食收买比例。五是各级当局应注重对广阔农户的市场信息指导和出产科技效劳，合理组织农业出产。
(三)增强粮食风险基金建立
当前，我国农业保险准则还不完美，农业保险程度还很低.农业保险运转远远不克不及顺应WTO框架下农业开展的需求。因而，农业微观政策要高度注重农业保险问题，把农业保险准则和系统建立列入当局农业微观政策的议事日程，树立契合我国实践的农业保险准则和系统，充沛发扬农业保险在农业开展方面的主要效果。
总结
“国以民为本，民以食为天”，粮食是关系国计民生和经济平安的主要商品。粮食平安问题是影响经济社会开展全局的严重计谋}生问题。在国际市场粮价大幅上涨的布景下，经过增强粮食微观调控。中国粮食市场坚持根本不变。与此还，中国粮食供求情势和价钱走势愈加复杂，进一步增强和改善粮食微观调控，深化粮食流畅体系体例变革义务依然艰难。各地当局必需抓紧机遇，依据国度和本区域粮食流畅规划，逐渐树立和完美粮食仓储设备，树立当地和乡村粮食储藏，构成中心、当地和乡村三个条理的储藏系统以知足收买和紧要状况下粮食供给的需求。
13亿人口的吃饭问题假如依靠外国必将受制于人，所以中国必需对峙容身国内根本处理粮食供应的前提下，充沛应用国际市场调剂国内粮食余缺和种类构造。搞好粮食进出口调控。依据我国粮食供求趋向、产销特点、资本情况和国际市场状况，要重点包管口粮根本自给，单个种类恰当调剂。留意进口市场的多元化，削减粮食对外埠市场的依靠度。总之，中国粮食是个大问题，中国粮食的国际商业政策跟着世界情势的转变而转变。参加WTO后，中国应依据WTO的相关规矩来调整粮食的商业政策，以更好的顺应国际潮水。
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