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创新有效预防与化解社会矛盾机制研究

发布时间:2019-05-05 11:24所属分类:科技论文浏览:1

摘要:创新有效预防与化解社会矛盾机制,确保人民安居乐业,是社会治理中的重大理论和实践课题,是完善新时代中国特色社会主义社会治理体系,是高水平全面建成小康社会,是实现人民对美好生活需要的重要保障。 关键词:创新;预防与化解;社会矛盾;机制 创新有效

  摘要:创新有效预防与化解社会矛盾机制,确保人民安居乐业,是社会治理中的重大理论和实践课题,是完善新时代中国特色社会主义社会治理体系,是高水平全面建成小康社会,是实现人民对美好生活需要的重要保障。

  关键词:创新;预防与化解;社会矛盾;机制

南京社会科学

  创新有效预防与化解社会矛盾机制,确保人民安居乐业,是社会治理中的重大理论和实践课题,是完善新时代中国特色社会主义社会治理体系,是高水平全面建成小康社会,是实现人民对美好生活需要的重要保障。近期,我校几位学员到县司法局、综治办、信访局开展“创新有效预防与化解社会矛盾机制研究”专题调研。现将有关情况报告如下:

  一、当前我县预防与化解社会矛盾的情况

  我县地理位置特殊,位于五市四县交界处,村情社情较复杂,各类矛盾纠纷较多,历史上曾是矛盾纠纷大县。县委始终把解决群众问题、维护社会稳定放在第一位,压实“三级责任”、前移“三道关口”、畅通“三大渠道”全力防范化解各类社会矛盾,逐步构建了“三个三”工作机制,驰而不息,久久为功,连续5年在全国“两会”等敏感时期进京、赴省“零非访”,实现了“全市信访量最少县”的工作目标。

  预防和化解社会矛盾工作取得了一定的成绩。但整体形势依然严峻,各类矛盾问题时有发生。军队退役人员等传统利益诉求群体及企业欠薪、征地拆迁、房地产领域、非法集资、家庭婚姻、民间债务等矛盾纠纷问题较为突出。

  二、当前我县预防与化解社会矛盾存在的主要问题

  (一)大调解机制有待完善。

  大调解工作衔接机制缺乏自上而下的系统设计和整体规划,化解过程中前后脱节问题依然存在,矛盾纠纷当事人无序信访、违法违规现象难以根除。责任落实机制不够健全,如对乡镇的责任制考核重维稳、轻化解,致使基层干部疲于奔命维稳,无暇解决矛盾纠纷根本症结。

  (二)部门合力尚未有效形成。

  涉及多部门的矛盾纠纷化解联动不够,一些职能部门各自为政现象时有发生。数据平台不统一、数据信息不共享,信息多头报送,一些部门的职能存在交叉和重叠,“信息孤岛”和“信息打架”现象并存,大数据平台尚未有效融合。

  (三)基层基础保障有待加强。

  基层党组织作用发挥亟待加强,有些村级党组织在社会矛盾调处化解方面能力弱化现象较为严重,有些基层干部应对网络舆情反应慢、能力不足,发生舆情时慌忙封堵或束手无策。专职调解人员力量薄弱,缺乏有效的调解业务培训指导。调解经费保障不够有力,“大调解”激励手段不多。

  三、创新有效预防与化解社会矛盾机制的几点建议

  (一)构建社会矛盾排查化解导引机制。

  依托既有的社会网格化管理格局,进一步激活每个网格的作用,对每一网格的责任单位、责任人压实排查、化解、引导责任,以渠道畅通、便民利民的解纷导引机制作为大调解对接的纽带,健全全方位、多层次的社会矛盾纠纷排查化解网络体系,推动解纷渠道的互联互通与深度衔接,实现解纷主体多元化、解纷方式社会化、解纷机制多样化。

  (二)建立社会矛盾多元化解联调机制。

  强化党政主导、协同推进、部门联动的工作机制,形成化解矛盾纠纷、维护社会稳定的合力。以法治思维和法治方式推进联动联调,积极引导第三方力量参与调解工作,推进律师参与调解工作,加强行业性、区域性调解组织建设,增加区域覆盖率和行业多样性,加强诉调对接,提升“大调解”工作效率和权威,及时有效解决矛盾纠纷,推动矛盾纠纷多元化解工作不断完善,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在初始阶段。

  (三)健全社会矛盾信息数据共享机制。

  借助互联网和大数据技术,实施“网格化+”管理,推动综治信息平台建设,打通技术接口,将相关历史数据传输至综治信息平台,构建统一的社会矛盾信息采集、分析、处理大数据平台,注重对数据的分析和运用,努力实现对社会矛盾的精准预防、社会诉求的精准掌握、化解手段的精准施策。

  (四)强化社会矛盾预防化解保障机制。

  夯实基层基础,强化村、社区党建工作,以协调推进“四个全面”战略布局为契机,增强党支部在化解矛盾、维护正义、促进和谐方面的自觉性、创造性,真正发挥战斗堡垒作用。推行首席调解员制度,充分发挥“两代表一委员”、人民团体和社会组织的积极作用,建立健全律师、心理咨询师等专业人员承担公益性调解服务的保障机制,推动疑难复杂社会矛盾的化解。加大调解经费投入,整合现有维稳、综治、信访、人民调解、诉调对接等各类渠道的经费,统筹使用,并赋予乡镇更多的自主权。

  (五)创新社会矛盾预防化解宣教机制。

  针对目前社会仍然缺失诚信、自律、协商、理性的解纷文化现状。要充分发挥司法裁判的价值导向,促进群众增强规则意识,引导群众传承诚信守诺的契约精神;注重发挥优秀传统文化的教化功能,大力支持人民调解组织借助伦理道德、乡规民约、公序良俗、交易习惯等来定分止争,使当事人在互谅互让基础上达成和解,倡导法治、德治、自治相融合的基层治理模式;挖掘提炼“和合文化”助推社会矛盾预防化解的好做法、好经验,加大对基层干部和调解员队伍的教育培训力度;加快网络舆情信息工作人员的知识更新,提高其对网络舆情的预判、分析、处理能力,确保他们在关键时刻能够站得出、顶得住、冲得上、打得赢。

  [参考文献]

  [1]程昆.论基层社会矛盾预防和化解机制的完善和创新[J].科学社会主义,2015.

  [2]孔祥勇.构建与完善社会矛盾多元化解机制的思考[J].信访与社会矛盾问题研究,2015.

  相关刊物知识:南京社会科学期刊发表论文要写多少字

  无论是工作人员评职,还是学生评优都需要发表论文,而在杂志上发表论文会有限制和要求,每个出版社都会有不同的要求,比如对论文字数的要求不同,论文写作方向不同,一般核心期刊字数要求要超过普通期刊,发表过程也有一定的难度,南京社会科学就是一本核心期刊,对于字数及投稿要求如下:

  

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