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财税职称论文投稿解决我国失业问题的财税政策探究

发布时间:2016-12-14所属分类:经济论文浏览:1

摘 要: 社会人员失业问题是我国社会问题中面临的主要问题,问题的严峻性已经关系到国计民生,下面是小编搜集整理的一篇 财税职称论文 投稿:探究解决我国失业问题的财税政策的论文范文,欢迎阅读借鉴。 前言 长久以来,社会人员失业问题是我国社会问题中面临的主要

  社会人员失业问题是我国社会问题中面临的主要问题,问题的严峻性已经关系到国计民生,下面是小编搜集整理的一篇财税职称论文投稿:探究解决我国失业问题的财税政策的论文范文,欢迎阅读借鉴。
 
财税职称
  前言
 
  长久以来,社会人员失业问题是我国社会问题中面临的主要问题,问题的严峻性已经关系到国计民生。进入21世纪以后,为保证社会人员的成功就业,我国实施了积极的就业政策。国家从上到下,制定了合理的扶持政策。国家的财政部门对就业补助资金进行了大量的投入,同时对于特殊的就业者,比如家庭条件困难、就业职务具有服务性的群体,进行政策性的倾斜,采取直接扶持的财税政策。分析了社会失业问题的现状,分析了此种局面出现的原因。根据现实情况,综合分析,集思广益,制定了应对我国失业问题的财税政策。发挥财政的巨大作用,集中力量办大事,促进人民生活有保障。从经济发展这个基础问题出发,加大政府对失业问题的财政投入,利用税收这个可调节性杠杆,共同为失业问题作出努力。
 
  一、我国目前失业问题现状
 
  我国是一个人口众多的国家,人口增长使得劳动年龄人口处于上升趋势,劳动力供给量过大,且长期持续快速增长。根据资料显示,我国城镇失业率在1994年时,为2.7%,经过十年,2004年达到了4.4%。虽然失业率在2005年以后上升比之前略低,但是在相对较长的时间段内,中国面临的就业压力依然沉重。据国家统计局资料显示,在今后几年,我国城镇每年的失业人口在2500万左右,而所相对的就业岗位只有1300万左右,供大于求,出现了十分突出的就业矛盾问题。近几年来,我国失业人口增加的原因是多方面的。如下:(1)体制转型,隐形失业转为显性失业。在过去的计划经济体制时期,为了解决严峻的失业问题,国家实行了安置就业政策,人为的在国有企业安置了众多职工,提高了就业的数量,但不注重就业的质量,形成了“高就业,低工资”的局面,虽然增加了社会的就业率,但是大大超过了国有企业本身的有效需求。(2)科技进步影响了社会就业。科学技术是第一生产力,科技进步对经济发展具有巨大的推动作用。知识经济促进了社会的发展,为社会带来了巨大的财富,但同时技术进步是把双刃剑。在生产行业中,先进的生产技术对就业者提出了严格的要求,同时也减少了就业者的数量;再者,科技进步代替了传统的人力劳动,在这个层面上也减少了就业者的数量。(3)城乡差距增大对农村就业者的影响。我国是农业大国,农村人口所占的比例非常大,而土地资源却十分有限。随着科学技术的不断进步,越来越多的农村剩余劳动力出现。由于城乡收入差异,进而导致农村劳动力进入城市的概率增大,而受其掌握的技术与技能的影响,这些劳动力不能有效地向其他部门转移,也造成失业比例增加。
 
  二、财税政策对解决失业的效应
 
  财税政策作为国家重要的宏观调控手段,在缓解失业压力和促进就业过程中担负着重要职责。
 
  1.财政支出对就业的影响
 
  (1)以工代赈,通过投资性的支持增加就业岗位。政府制定相应的就业政策,通过政府的拨款集中力量干大事。比如修建高速公路、进行小区社区基础设施建设、加大基础项目的投资。这样既为百姓的生活增加了便利,提供了更好的生活环境,又为失业者增加就业机会,提供就业效率。(2)政府通过财政政策,通过全国自上到下的公共购入,拉大对商品的需求和劳动力的需求。在这个层面上,政府的购入行为刺激了社会的生产,增加了企业的就业需求,为更多的失业者提供就业机会。(3)政府通过各种转移性支出,增加社会成员的收入,这些收入按一定的比例转化成消费和储蓄,从而增加对社会商品和劳务的需求,间接增加就业岗位。(4)政府进行宏观的调控,增加财政支出,在就业方面进行大力的支持。根据现实的就业情况,政府制定相应的就业培训政策,免费为社会人员提供就业培训;通过与就业服务机构合作,建立健全的就业服务;采取财政补贴,改变产业结构调整。这样就增强了失业者的就业能力,减少了失业者重新就业的时间,减少了就业中的阻力。
 
  2.税收政策就业效应主要通过税收对劳动供求的影响来体现
 
  (1)税收对劳动供给的影响。税收参与社会收入分配的功能,主要体现在劳动收入效应和替代效应。如果收入效应大于替代效应,征税对劳动供给是激励作用,它促使人们增加工作、增加劳动;如果收入效应小于替代效应,征税对劳动供给就会形成超额负担,人们会选择闲暇,而减少劳动。
 
  (2)税收影响劳动总需求量。税收对劳动总需求的影响,主要表现在运用税收调节,刺激投资,促进经济发展,增加就业机会。税收对私人投资刺激效应,是通过调整税种、变动税率以及税收优惠等措施实现的。
 
  三、进一步完善解决失业的财税政策
 
  1.实行有利于就业的财政支出政策
 
  (1)加大财政对就业和再就业工作的资金投入。根据社会统计资料显示,世界各发达国家在财政对就业支出中都有一定的比重,基本上相当于GDP的1%左右。我国虽然不是发达国家,但是面对国内严峻的就业形势,也应该加大对失业人员再就业的投入。根据当前国内的失业问题,我国应该采取财政拨款,对失业者进行再就业培训,通过与就业服务机构合作,建立健全的就业服务体系;再者,政府部门从上到下,从中央到地方,应该加大企业的规模投资,为失业人员再就业提供岗位。
 
  (2)增加财政对公共项目的资金投入。失业、就业、经济增长,是一条相互关联的线条,牵一发而动全身。经济增长的快慢,影响到向社会提供的就业岗位的多少,经济增长是社会解决失业问题的根本基础。国家应该实施积极的财政政策,通过财政支出,拓展公共投资项目,刺激需求,保持国民经济协调健康地较快发展,从而提高经济对就业的吸纳能力,增加工作岗位,促进社会就业。
 
  (3)加强专项基金项目的启动,加强对创业的支持。国家要推动失业者再就业工作,仅仅依靠传统的国有企业安置是不行的。要增强创新在就业中的作用,加大创业的力度。
 
  2.实行有利于就业的税收政策
 
  (1)完善税收政策,使之为促进就业作出贡献。要想为失业者、未就业者提供更多的就业岗位,就要从经济发展抓起。经济基础决定上层建筑,在就业这方面也不例外。只有经济基础这一前提打好基础,才能拉动社会发展,带来更多的就业岗位与经济效益。我国要继续深化税制改革,完善支持科技进步的政策,使之为产业带来更多的改变。利用合理的税收政策,根据税收的功能,为经济发展带动就业作出贡献。
 
  (2)大力促进个体私营经济及其他非国有经济的发展。个体、私营经济是吸纳劳动力较多的领域,据统计,到2013年底,私营企业从业人员达到2.1亿,年均增速超过9%,吸收79%以上的城镇就业人口。要秉着以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的原则,加大对个体经济及其它非国有经济的支持,国家要对新型的个体创业者就行扶持,制定免息贷款政策,以及启动创业资金投资。在加强宏观调控的同时,发挥计划和市场的双重作用,将人民群众的当前利益和长远利益结合起来,抓住主要矛盾的主要方面,充分发挥社会主义制度的优越性,为社会人员提供更多的就业岗位。
 
  (3)加大对再就业人员享受税收优惠政策的研究。我国目前已经出台一些企业吸纳下岗再就业人员有关增值税、营业税的政策减免,这些政策的出台使得企业愿意承担社会责任,录用一些社会失业人员,促进了失业人员的再就业,同时减轻了企业的纳税负担。我国政府应该继续研究出台一些新的税收优惠政策,进一步减化税收审批程序,使优惠政策落到实处。这样,企业更愿意录用失业人员,既增加了就业,也使企业能够享受到减免税政策,促进生产的积极性。
 
  四、结语
 
  社会人员失业问题是我国社会问题中面临的主要问题,问题的严峻性已经关系到国计民生。为保证社会人员的成功就业,我国实施了积极的就业政策。国家从上到下,制定了合理的扶持政策。采取政策性的倾斜,加大力度进行财政投入支持。加大财政对就业和再就业工作的资金投入,增加财政对公共项目的资金投入。加强专项基金项目的启动,加强对创业的支持。完善税收政策,使之为促进就业作出贡献。大力促进个体私营经济及其他非国有经济的发展,对吸收劳动力较多的第三产业采取进一步税收扶持政策。政府从上到下,贯彻落实积极的财税政策,积极为我国的失业问题作出努力。
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