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行政法视角下如何做好社会管理创新工作

发布时间:2018-07-13 15:43所属分类:法律论文浏览:1

如今社会管理是众多人士比较关心的问题,这对于社会和谐稳定是十分重要的,下面文章就以行政法角度出发,提出相应的社会管理创新策略,让人们对于社会管理创新宏观背景有了重新的认识,完善社会管理创新的相关法治理念,使社会各行各业都能得到快速的发展。

  如今社会管理是众多人士比较关心的问题,这对于社会和谐稳定是十分重要的,下面文章就以行政法角度出发,提出相应的社会管理创新策略,让人们对于社会管理创新宏观背景有了重新的认识,完善社会管理创新的相关法治理念,使社会各行各业都能得到快速的发展。

  关键词:行政法视野中,社会管理,创新策略,研究分析

行政法

  一 、加深对于社会管理创新宏观背景的认识

  研究行政视野中的社会管理创新策略,首先要做的是要加深对于社会管理创新背景的认识,在具体的认识之后,从而推动社会管理创新,下面,我们就看一下社会管理创新背景因素 : 首先是国家多年来的经济体制改革和政治体制改革,在政企分开、政事分开、政资分开等方面已经作了很多努力,也收到了相当的成效。

  在进一步深化经济和政治体制改革、推动转型发展的当下,人们应该更多的去思考政府组织是什么、该做什么、应该怎么做?社会组织是什么、该做什么、应该怎么去做等?如果对于这些问题认识不正确、不清晰,就会引导巨大争议和现实混乱,从而阻止了从传统政府管理向现代社会管理转变的进程;其次就是随着政治和经济体制改革深入和社会管理的推行,此外,國家公共管理模式也正由传统的政府一元行政管理结构,逐步转向社会多元公共治理结构;正由单纯的管理、维持秩序,逐步转向引导、提供服务。

  再有就是人们对于社会管理的认识也正在发生一定的变化,不再是之前那种单纯的认识,而是可以认识到现今的社会管理既是政府的社会管理职能范畴,也是社会自治的自我管理和服务范畴,是政府职能和社会职能的复合体。并且国家职能的社会管理和社会职能的社会管理此消彼涨、一进一退的动态变化的结果,有可能形成更加科学合理的政社,以至于可以使社会民众获得更高质量的社会管理和服务;最后就是由于不断的改革发展,我国正逐渐具备实行现代社会管理所需的资源条件。多年来,巨大的增量改革成果使得我国逐渐改善了动员国家和社会资源提升社会服务和管理水平的客观条件。所以我国就此专门通过一条修正案,明确规定了“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”

  二、建立与社会管理创新相吻合的法治理念

  人们的思想观念就如同于人们的眼镜,而戴着什么眼镜也就可以看到什么样的世界。当然不同的法治理念就会对事物产生不同的认识,也就会有不同的法制实践效果。建立与社会管理创新相适应的法制理念是顺应社会管理创新的新形势的重要举措,通过全新的眼光来观察社会、认识自己。

  1.建立以人为本、尊重人权的理念。无论在任何时候,任何地点,无论在何地。“人权”都是具有一定程度的权利的内涵,在法律中加以确立,其就会具有一定的先进性。并且在我国的发展过程中,也相应的推行过相关法律法规,将“国家尊重和保障人权”列入其中,强调保障公民权利、规范国家权力,并且突出地宣示了我国法律对于人权的热烈关怀。因此这要求各个级段的相关人员要逐渐增强他们对于人权的认识和重视程度,同时要谨慎使用手中权力,在行政管理和社会管理过程中自觉尊重和依法保护公民的基本权利,主要包括平等权利、政治权利、精神与文化活动的自由、人身自由与人格尊严、社会经济权利以及获得救济的权利。

  2.建立法律至上、政府权力有限的政治理念。我们知道宪法是国家最为根本的法律,同时也具有我国最高的法律能力,一切组织机关和个人都必须遵守宪法所要求的,把宪法当做生活工作的准则,并且要时刻保证宪法实施的职责。作为公务人员更被要求遵守宪法、维护宪法,并且积极引导民众遵守法律、维护法律。国家权力特别是行政权力是能够支配大量社会资源的公权力,具有无限扩张、易于滥用的特性,因此就要求相关公务管理人员必须具备权利观念的合理意识,正确的运用自己的权利,切不可越界,对公众造成问题伤害。

  切不可模仿一些地方政府超越职权出台包含“赦免民营企业家原罪”内容的红头文件,一些地方政府首长责令当地人民法院采取不予立案、强迫原告撤诉等措施来配合政府搞土地开发、强制拆迁,许多地方出现假借公共利益之名压价征收征用、变相剥夺农民土地,以及由行政首长个人直接批出土地,赤裸裸地与民争利的做法等。一旦发生这样的现象就会严重侵害了公民权益,大大损害了政府形象,这主要就是缺乏法治主义观念特别是权力界限意识所致,所以必须加强公务人员对于职权的合理认识,善用职权,维护法律要求,更好的进行社会管理。

  3.建立完善行政民主、共同治理的理念。要认识到社会管理在当今社会发展中占有重要的位置,同时当今的社会管理也是一种调整改善的政府职能,而履行这一职能的主要过程就是要顺应民主,行政民主强调行政过程中的平等相处和选择自由,激发行政机关与民众之间的良性活动,则需要行政的相关人员积极参与到行政管理当中,更多的选择机会。一定要密切关注我国在行政管理和行政法制,对于出现的问题,也要积极采取适当的措施进行积极的改善,例如可以采取具有协商性和可选择性的行政合同、行政指导等柔软灵活的方式实施行政管理,越来越多的社区自治管理和服务等。

  4.建立监督责任、权利救济的理念举措。有效的监督是防止社会政府官员腐败的主要举措,同时建立社会管理创新机制良好发展的关键,由于行政权机制在具体的实行过程中受到一些因素的影响,例如其可能具有扩张和滥用的倾向等,因此就必须加以有效监督和约束。行政部门和相关的行政公务人员必须自觉接受人大监督、民主监督和群众监督,对于出现的问题,行政机关也应该对其进行一定程度上的追究其法律责任,切不可回避维护。同时行政机关和行政公务人员还必须认真履行市场监管职责,依法纠正市场主体的违法行为,努力创造良好的市场环境。

  5.建立政府服务公共的政治理念。在当今时代,社会管理应该不再是之前政府、行政机关对社会采取管制型、秩序型的管理模式,而应该转变为一种政府服务型于社会的管理创新模式。在市场导向的经济体制改革不断深入,转变政府对于社会的管理模式,从而推动社会自行治理,逐渐成为了完善社会管理,建立健全行政法制的重要方式方法。作为公务人员要时刻树立服务意识,改进管理方式,顺应由管理行政、指令行政转向服务行政、发展行政,从而按照一定的方法进行指导行政这一时代潮流,同我们国家、政府全心全意为人民服务的宗旨相一致。

  三、结语

  当今的社会发展是一种顺应时代发展要求,有着自己的发展步伐,是与政治、经济等接轨的发展模式,因此,作为国家行政机关和相关的管理部门,应该创新并且采取有效的管理模式,并且在建立健全依法治国的法制规范的基础上对社会进行一定的管理,维护国家和民众的合法权利,切实落实相关政策,使得社会和民众可以更好的发展和生活,感受到国家对于社会和民众的关怀,从而促进国家和社会各项经济产业的高速发展。

  参考文献:

  [1].莫于川.《行政法治视野中的社会管理创新》.法学论坛 . 2010年第25(06)期.

  [2].杨建顺.《行政法视野中的社会管理创新》.中国人民大学学报 . 2011年第01期.

  [3].赵海丽.《社会管理创新与法治政府建设》.中国集体经济 . 2012年第19期.

  [4].沈洁瑾.《行政法视野中的社会管理创新策略研究》. 经济期刊 . 2015年第09期 230 .

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