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法治新条例应用改革的管理影响

发布时间:2015-10-20所属分类:法律论文浏览:1

摘 要: 目前有关法治教学中的新改革管理条例有哪些,在制定的这些条例的同时我们应该如何遵守这些呢,同时这些条例对建设管理上有什么影响呢?本文选自:《法治论坛》,《法治论坛》刊于2006年,是广州市法学会主编的系列文库丛书,Z脱年3月创办,每年出版四辑,它整

  目前有关法治教学中的新改革管理条例有哪些,在制定的这些条例的同时我们应该如何遵守这些呢,同时这些条例对建设管理上有什么影响呢?本文选自:《法治论坛》,《法治论坛》刊于2006年,是广州市法学会主编的系列文库丛书,Z脱年3月创办,每年出版四辑,它整合法学研究资源,结集全国优秀法学研究队伍,集中展示法学界、法律界高质量、最前沿的学术理论成果,结合当前法治建设的实践开展应用研究和对策研究,探讨法学领域和司法实践中的热点、难点,为推进构建和谐社会提供有力的法学理论支持和法律对策支持。

  摘要:司法公正既是依法治国的本质要求,也是全面深化改革的重要内容。其在维护社会稳定、保证社会公平正义方面具有重要作用。必须保证司法的独立性,完善司法监督管理体制,加强对司法人员的定期培训制度,规范司法行为,提高人民的法律意识,让人民群众感受到公平正义的存在。同时,全面深化改革必须处理好个各利益攸关方的切实利益,维护好人民群众的合法权益,通过正当渠道来化解各种利益及权益纷争,这样改革才能够得以顺利推进。

  关键词:法治教育,法学管理,法律论文

  一、全面深化改革必须推进依法治国

  (一)全面深化改革与推进依法治国相辅相成

  党的十八大指出要把全面建成小康社会作为奋斗目标,并作出了全面深化改革、全面推进依法治国的战略部署。法治对于改革的成功与否具有重大的意义。对于改革来说,法治的意义主要体现在:第一,法治规范了改革的进程。无论任何改革措施,都要在讲规则的基础上去实施。而法治可以为改革提供程序性的规范。第二,法治为改革的合法性提供了依据。对于改革而言,法治是改革持续进行的重要资源,它为改革提供了正当性依据以及合法性基础。第三,法治巩固了改革的成果。用法律的形式把改革的成果固定下来,是巩固改革成果最好的方式。

  (二)在法治轨道上深化改革的必要性

  1、法治是全面深化改革的价值取向。法治是相对于人治而言的。法治作为一种价值取向,最终演变成被世界普遍认可的理性制度经验,经历了漫长的历史探索,以及封建社会和资本主义社会的检验。法治是人类政治文明的重要成果,对于全面深化改革来说,进行法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,才是真正的法治。

  2、法治是全面深化改革的重要内容。之所以讲法治是全面深化改革的重要内容,是因为法治不仅推动着法治中国的建设,而且贯穿了全面深化改革的六大领域和全过程。比如强调对宪法法律权威的维护,进一步完善宪法监督机制和程序实现。比如强调深化行政执法体制改革,建立权力和责任统一、权威高效的行政执法体制。比如强调加强权力的制约和监督体系,运用新思维和新方式去解决社会矛盾,并使政府的执政水平变得更加科学化、民主化。

  3、法治是全面深化改革的路径选择。习近平同志曾指出,任何重大的改革都要有法可依、有法必依。在改革的过程中,我们要高度重视法治思维和法治方式对改革的指引和推动作用。一方面,法治是推进改革进程的有效方式,要使改革沿着正确的轨道运行,就必须加强法治的建设,通过加强立法,建设社会主义法治国家,推进改革的全面深化。另一方面,法治是巩固全面深化改革成果的有效保证。要认真总结改革开放的经验教训,取其精华,去其糟粕,注重改革的系统性和持续性,用法律的形式把改革开放的成功经验国定下来。

  (三)全面推进依法治国任务艰巨

  依法治国是一项涉及到方方面面的系统性工程,党的十八大提出要全面落实依法治国的基本方略,要在短期内实现这个目标,任务与压力是十分繁重的。尤其是在我国还处于社会主义初级阶段,人民生活还不富裕,社会经济发展又不平衡这样的情况下,推进依法治国的建设,需要面对比别的国家更多复杂的情况,付出更多的努力。从当前来看,还存在着三个比较突出的问题:(1)全社会的法律普及不到位,人民法治概念和法律意识比较淡薄。(2)执法不严、违法不究依旧普遍存在。(3)有法不依仍较严重。

  二、运用法治思维和法治方式全面推进改革

  (1)要坚持重大改革于法有依

  坚持改革决策与立法决策紧密结合,确保法治建设方向的正确性,推进改革在正常轨道上运行。一是加强改革与法律的联系,处理好两者之间的关系。二是做好法律改废工作,对于一些不适应、不符合法治建设的法律要及时地予以废止。三是对于一些改革迫切需要的法律,要实行“摸着石头过河”的策略,运用特别授权的方式进行。

  (2)要坚持依法行政

  全面深化改革要求我们必须坚持依法行政,明确界定政府行政职能。坚持秉公执法,真正做到公平公正。建设法治政府,我们需要改革现有的、不合理的行政执法体制。一方面,要简政放权,加强法律在行政执法中的地位和作用,加强对执法人员的监督和制约,避免人为干扰和随意性。另一方面,加强立法工作,以法律为手段,严格规范行政行为,推动其透明化、正规化发展。

  三、结语

  在我国全面深化改革的进程中,改革与法治两者缺一不可,他们之间是一种内在统一、相辅相成的关系,法治能够推动改革的成功,反过来,改革也能够促进法治的发展。全面推进依法治国,必须坚持重大改革于法有依,必须坚持依法行政,必须坚持司法公正,实现科学立法、严格执法。

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