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论文刊发研究房地产应用管理新制度模式及意义

发布时间:2015-05-08所属分类:建筑师职称论文浏览:1

摘 要: 摘要:房地产业是指:以土地和建筑物为经营对象,从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业,是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。主要包括:土地开发,房屋的建设、维修、管理,土地使用权的有偿

  摘要:房地产业是指:以土地和建筑物为经营对象,从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业,是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。主要包括:土地开发,房屋的建设、维修、管理,土地使用权的有偿划拨、转让,房屋所有权的买卖、租赁,房地产的抵押贷款以及由此形成的房地产市场。在实际生活中,人们习惯于上将从事房地产开发和经营的行业称为房地产业。

  关键词:房地产,社会发展,论文刊发

  房地产业作为国民经济新的增长点,为中国经济的快速增长做出了贡献。据有关部门的统计,2003年直接拉动GDP增长1.3个百分点,间接拉动0.6~1.2个百分点。2003年中国房地产业在开发投资高速增长中,供销两旺,供求总量基本平衡,供应结构渐趋合理,价格走势平稳的良好势头。城镇居民人均居住面积从1978年的3.6平方米提高到2003年的11.4平方米。2003年1~9月份房地产开发完成投资6495亿元,同比增长32.8%,高于固定资产投资增幅(31.4%)1.4个百分点,占同期固定资产投资的25.1%。商品房施工面积增长27.8%,其中,新开工面积增长30.4%。购置土地面积23082万平方米,同比增长44.7%,增幅平稳下降。土地开发面积11368万平方米,同比增长38.9%,与前两年增幅持平。商品房竣工面积增长34.9%,销售面积增长35.9%。销售面积增幅大于同期竣工面积增幅1个百分点。通过2003年12月“国房景气指数”所属的八个分类指数的走势与10月相较,房地产市场呈现2升6降的格局。其中,竣工面积、土地开发面积、商品房平均销售价格、土地转让收入、商品房空置面积和资金来源分类指数呈现下降趋势;房地产开发投资、新开工面积分类指数继续保持上扬势头。可以说,中国房地产市场总体上是健康的。但是,需要注意的是,在房地产业发展中仍然还存在一些不利因素,表现在以下几个方面。

  近年,政府的有关房地产的政策逐渐向民生倾斜,比如在保障性住房上的大力发展,从十六大到十八大,房地产业一方面为国民经济做出巨大贡献,一方面由泡沫带来的经济威胁和民生问题逐渐扩大。在政府政策改革与社会变迁中,始终离不开经济与民生的不停博弈,在经济占主导的时代背景下,政府现在慢慢注重民生的趋势加强明显,本文主要浅谈十六大到十八大房地产业与社会发展。

  · 一、房地产业对政府财政收入贡献巨大

  房地产业能增加政府的财政收入,特别是地方政府的财政收入。与土地和房地产有关的税收有:企业所得税、土地增值税、耕地占用税、房屋转让个人所得税、房地产营业税、契税、印花税、房产税、城镇土地使用税、等。此外由于土地国有,土地出让金成为地方财政的一个非常可观的收入。土地出让金收入被称为“土地财政”,属于预算外收入,又叫第二财政,土地收入是地方财政的主要“口粮”之一。在国内不少一、二线城市中,第二财政早已超过第一财政,成为经营城市发展的重要法宝[1]。

  · 二、保障性住房建设发展

  “十一五”之前,保障范围逐步缩小,强调经济发展。1998年实行房改,政策由福利分房变为“经济适用房为供应主体”。2003年进一步变为“普通商品住房为主体”。到2006年试图构建“最低收入靠廉住房,低收入靠经济适用房,其他阶层靠市场”的住房体系。这意味着,自2003年调控以来,政府保障房惠及的人群范围进一步缩小,政府将更多的人的住房问题扔给了市场。

  “十一五”之后,民生问题逐步得到重视。经过“十一五”五年的建设,我国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%。“十二五”期间计划新建保障性住房3600万套,大约是过去10年建设规模的两倍。到“十二五”末,全国城镇保障性住房覆盖率将%提高到20%以上。在十八大报告中,“保障房建设”更是首次被写入党代会报告。胡锦涛同志表示,要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求”。

  “十一五”以来,随着政府对民生问题的重视增加,保障性住房建设已由缓慢起步进入到大力发展时期。

  · 三、保障性住房建设存在问题

  保障性住房建设自1998年房改发展至今,遇到过许多问题,不断改进中仍有一些问题亟待解决。

  其一,力度问题。由于早期政府一味将住房问题扔给市场,而房价又不断高走,造成庞大的历史遗留问题,虽然目前建设有加速趋势,但短期内保障性住房仍将保持短缺。

  其二,落实问题。中央政策与地方政府的利益冲突,往往使中央政策在落实到地方的环节上大打折扣。需通过改革深化来统一地方政府和中央的利益。

  其三,制度问题。保障性住房结构不断在调整,由早期以经济适用房代表的购买形式为主,到现在以公租房、廉租房代表的租赁形式为主,有了很大改善,但仍需谨慎调整和探索。

  l 四、房地产泡沫

  房地产泡沫就是以房地产为载体的泡沫经济。是土地价格和房地产价格与市场基础价格的严重背离。[2]

  造成房地产泡沫的原因有以下几点:房地产供给与需求不平衡,通常的表现是需求大,供给反而小,而在其中有些人抱着投机的目的,用低价买进高价卖出,致使房价又一轮回的抬高;再者土地资源的稀缺导致土地价格的上升,让土地脱离了实际利用价值,而产生泡沫价格;最后是我国经济政策与社会发展存在着不平衡现象。

  随着社会的高速发展,我国房地产市场持续稳步提升,而改革开放后的城市土地使用制度的改革和住房制度的改革,从根本上打破了传统的计划经济对房地产市场的束缚,为房地产市场的发展创造了良好的条件。房地产正成为推动我国经济快速发展的重要推动力量,并且在未来几年里,房地产将仍然起到不可替代的重要作用。但在房地产业繁荣局面的表象下,也不可避免地存在着一些至要的问题,比如:住房要价偏高,很多普通民众根本无法承受,在普通家庭中的经济开支中,投入住房的经济比例偏大,这将深刻影响社会的和谐发展,另外供求结构不平衡,国家的经济体制不完善等等。因此,有必要客观认识房地产的发展,不能被它的表象所迷惑,充分剖析房地产作为基础性产业对我国社会发展走向的重要性,认清房地产泡沫的根本原因及危害,借鉴一些国家成功的经验,调整符合我国国情的房地产宏观调控政策,保证我国房地产业与社会发展的和谐有序。[3]

  参考文献

  [1]张弛.解读中国经济:揭示中国经济增长背后的危机[M].北京:经济科学出版社,2012.140-141.

  [2] 许勤筱. 房地产泡沫产生的原因及浅析[M].商品与质量,2010.06.

  [3] 周聪. 保障房地产经济健康发展政策[M].法制与社会,2010.08.

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