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水利工程招投标阶段的工程造价控制探究

发布时间:2019-08-12 09:50所属分类:工程师职称论文浏览:1

摘 要:随着水利工程建设体制改革的不断深入以及建设的全面化开放,水利市场对工程招投标工作提出了更高的要求。现阶段,水利工程招投标工作已逐渐开始向科学化、规范化和法制化方向发展,为了能够在激烈的市场竞争中占据有利地位,必须要对水利工程招投标各

  摘 要:随着水利工程建设体制改革的不断深入以及建设的全面化开放,水利市场对工程招投标工作提出了更高的要求。现阶段,水利工程招投标工作已逐渐开始向科学化、规范化和法制化方向发展,为了能够在激烈的市场竞争中占据有利地位,必须要对水利工程招投标各个阶段进行造价管理,以节约工程成本,提高中标率。本文主要对水利工程招投标阶段的工程造价控制进行了分析与研究。

  关键词:水利工程 招投标阶段 工程造价控制

水利工程招投标阶段的工程造价控制探究

  在水利工程领域中,造价控制与管理属于一个动态化的过程,建设单位对于工程造价的管理和控制,一定要明确侧重点,同时还要贯穿于项目建设的全过程。纵观我国当前的水利工程造价现状,发现存在着决算超预算、决算超概算等现象,从而对建设工程投资效益产生直接影响。随着社会主义市场经济的不断发展,水利工程招投标阶段的工程造价工作,经常需要面临一些未知情况,因此,必须要采取有效对策加以预防,以确保造价管理工作的系统化、法治化。

  1 水利工程招投标阶段进行工程造价控制的必要性

  水利工程造价管理,主要就是对工程造价进行控制和确定,具体内容包括承包合同价、预算造价、概算预价、投资估算等的确定,同时也包括在建设方案优化设计的基础上,通过科学合理的方式,将造价控制在合理范围之内,终极目标是为了确保资金的有效配置和合理应用,大幅度提升水利工程企业经济效益。随着我国投标法的不断完善和改革,在工程项目中经常会通过招投标的方式进行投标竞争,而这对于工程建设质量的提升、工程造价的降低等,具有很重要的现实意义[1]。

  2 水利工程招投标阶段的工程造价控制现状

  首先,水利工程属于一项投资巨大、耗时耗力的工程,但同时也会产生巨大的经济效益。在当前的市场经济体制下,很多施工企业受到利益的驱使和诱惑,为获得工程承包权,经常会不择手段,由此便会在招投标阶段下功夫。例如,在竞标过程中经常会故意降价,但在中标之后的水利工程建设阶段,便会选用一些低质量材料,或者对工程进行低价分包,这些现象都会对我国水利工程整体建设质量产生严重的影响,同时也会增加工程造价。除此之外,还有很多中标人为了提升中标概率,经常会私自买通招标人,暗箱操作,如此也对水利工程招投标市场秩序造成严重的影响[2]。

  其次,在水利工程招标文件中,一般需包括工程合同签订、工程开标和定标编制、工程最高限价等。但纵观当前实际发展现状,发现我国很多水利工程项目,在招投标环节中,经常会忽视招投标文件编制工作的重要性,最终对造价控制工作产生严重影响,与此同时,也使得实际的工程造价与合同规定不符,最终引发一系列纠纷问题。

  最后,在水利工程招投标阶段,通常都会设定出投标最高价,一般是由招标人结合相关的计价依据对最高限价进行制定,由此可见,最高限价的制定与水利工程造价具有直接关联。在对最高限价进行设置时,若未能将工程建设中的人工费用、材料费用、机械费用等考虑进去,便会使成本价格和招标报价产生差异,从而对水利工程造价产生直接影响,最终还会延误工期,降低工程建设质量[3]。

  3 水利工程招投标阶段进行工程造价控制的有效对策

  3.1 选择合适的评标方式

  水利工程的招投标,一定要结合实际情况,选择恰当的评标方式,在采用综合评估法的过程中,需确保工程项目要求与投标书相互符合,同时还要对招标书进行详细检查,以免在其中产生计算方面的偏差问题,同时还要对设计方案的科学性与合理性进行严格审核,实行技术对比。综合评估法通常分为两个阶段,对投标文件中的技术部分和商务部分进行评定,并打出分数,结合百分比,对分数进行计算。最低评估法主要包括两方面的审核工作:首先便是对施工企业的施工技术进行评估和测试,之后结合施工方案造价开展评估工作,并进行综合对比,选择低成本的施工企业,为了实现水利工程造价的有效控制,通常都会首选最低评估法,以此实现工程造价和成本的有效控制。

  3.2 对招标文件编制进行严格控制

  在编制水利工程招标文件的过程中,相关人员一定要结合各项条款对业主和施工企业的约束力进行明确,作为专业的水利工程造价人员,一定要对相关法律法规和规范标准进行认真学习,同时还要对水利工程信息进行熟练掌握,严格按照招标合同文件、施工文件、设计图纸等逐步落实各项工作,以确保工程造价的有效控制。在招标文件中,需保证各项内容的完整性和全面性,与此同时,还要对支付工程量进行精准编制,以免产生施工成本增加和工程量增加的问题。此外,若工程量超过既定额度,此时必须要降低施工造价和成本,明确工程建设材料的具体价格,以免由于采购价格过高而产生不必要的成本浪费问题。

  3.3 对水利工程招投标市场秩序进行规

  范若想妥善落实好工程招投标竞争机制,必须要对水利工程招投标阶段中各个部门的行为进行有效规范。作为业主单位,一定要在工作中遵循公平公正的基本原则,对工程承包企业的财务状况、业务情况、资质等进行全面审核,以确保其具备足够能力承担工程,以免由于能力不达标而对工程质量产生影响的问题。此外,还需强化对招标人员的监督与管理,禁止其与招标企业存在私下联系,从根本上杜绝暗箱操作的问题,从而对水利工程市场的有序发展奠定良好的基础。

  3.4 对工程最高限价和工程量清单进行仔细编制

  水利工程资金投入相对较大,且工期较紧。因此,必须要派遣专业人员结合工程计价依据对工程量清单进行仔细编制。在具体应用过程中,一般可采取量化分离以及综合单价等原则,造价人员一定要对工程量清单的相关检查原则进行认真了解,同时还要严格遵循国家规定和标准,妥善落实好工程量清单编制工作,确保各项内容的完整性和精确性。与此同时,为避免计算重复的问题,需要对工程量清单及其对应金额进行分别计算,以确保相关信息的精准性和全面性,对个性报价因素进行综合考虑,如此可帮助投标人做出正确判断。

  在对最高限价进行设置时,一般可委托高资质的专业机构来进行,综合考虑成本因素,同时也包括投标人的利润和施工过程中的各种费用问题,将招投标文件要求作为基础,以确保低价中标的合理性。

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  4 结语

  综上所述,水利工程招投标阶段的造价控制工作,属于一项系统性、综合性的工程,对于造价管理人员专业水平要求较高。纵观当前实际发展现状,发现还存在较多缺陷和不足,要求相关部门在今后发展中,提升对增加控制工作的重视程度,积极选取恰当方式应用其中,建立完善的招投标解雇体系,改进以往不良工作作风,以确保招投标市场的有序发展,最大限度提升水利工程项目经济效益和社会效益。

  参考文献

  [1] 李晓颖.关于水利工程施工招标投标阶段工程造价控制的研究[J].建筑工程技术与设计,2015(18):118.

  [2] 张冬梅.施工投标阶段水利水电工程造价控制的措施探讨[J].企业改革与管理,2017(9):143-144.

  [3] 何菲菲,于长生.浅谈水利工程招标阶段工程造价控制与管理[J].水利水电工程造价,2013(2):40-44.

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