发布时间：2021-09-03所属分类：医学论文浏览：1次
摘 要： 摘要目的了解吉林省统计信息化从业人员现状，探查现有人员配置的缺陷，为建立卫生统计信息化从业人员业务培训的长效机制提供有力依据。方法采用普查方式对吉林省69家县(区)级以上卫生行政部门、232家二级及以上医院中全部从事卫生统计信息化工作的人员进行调
摘要目的了解吉林省统计信息化从业人员现状，探查现有人员配置的缺陷，为建立卫生统计信息化从业人员业务培训的长效机制提供有力依据。方法采用普查方式对吉林省69家县(区)级以上卫生行政部门、232家二级及以上医院中全部从事卫生统计信息化工作的人员进行调查，用Excel2003数据汇总，SPSS13.0统计软件进行统计分析。结果全省独立统计信息机构数量较少;统计信息化从业人员以30~40岁为主，占总体40.2%，本专科学历占90%以上，所学专业较为分散，职称方面无职称者占39.3%，职业医师占医师职称的70.9%，75.4%人员为科员职务，69.3%人员在编，57.7%从事统计工作人员为兼职，62.6%从事信息化工作人员为专职，从业人员相关资格证书取得情况有待加强。结论卫生统计与信息化机构设置不足，卫生统计与信息化工作人员整体素质不高、从业状况有待完善。应推进卫生统计信息机构体制改革，加大培养力度，提高人员素质，规范信息管理，促进资源共享。
关键词统计信息化从业人员现状调查
“十二五”期间，我国将按照深化医药卫生体制改革的要求，在加强信息标准化和公共服务信息平台建设基础上，大力推进国家卫生信息化战略建设[1]。卫生统计与信息化建设工作是医药卫生体制改革和卫生事业发展的基础性工作和重要组成部分，是支撑我国医学科研与卫生政策研究的基础，也是深化医改的重要任务[2]。如何优化、科学配置卫生信息资源、得到高效、精确数据与信息、做出准确判断与抉择是关系到医疗改革成败的关键，也是衡量医改方案是否有效益、效率原则的标准，将为医疗卫生领域带来巨大的社会效益[3]。卫生统计信息化从业人员是专门收集整理卫生统计数据的专业化人员，他们的综合素质和专业水平直接影响卫生统计数据的可利用性、准确性和实效性。
本文通过对吉林省卫生统计信息化从业人员的全面普查，了解吉林省统计信息化从业人员现状，探查现有人员配置的缺陷，为合理配置卫生统计机构人力资源及建立卫生统计信息化从业人员业务培训的长效机制提供有力依据。
1对象与方法
1.1调查对象
采用普查的方式对吉林省69家县(区)级以上卫生行政部门、232家二级及以上医院中全部从事卫生统计信息化工作的人员进行调查，共调查从事卫生统计和信息化工作人员(以下简称信统工作人员)1092位。
1.2调查方法
采用将问卷以表格形式发放到各市(州)，由各市(州)逐一填写后上报汇总。问卷内容包括独立信息机构具备情况，从事统计信息化工作人员的基本情况(性别、年龄、学历、所学专业、职称、在编情况、专兼职情况、从事统计或信息化工作情况等)，从事统计信息化工作人员相关资格证书的取得情况等。
1.3统计分析
采用Excel2003进行数据汇总，SPSS13.0统计软件进行统计分析，统计方法为一般描述性统计分析。
2结果
2.1独立统计信息机构配置情况
吉林省下辖9个市(州)、60个县(市、区)共69个卫生行政部门，有12个卫生行政部门拥有独立的统计信息机构，占总数的17.4%。卫生行政部门拥有独立统计信息机构比率较低。吉林省共有二级及以上医院232家，有134家医院拥有独立的统计信息机构，占总数的57.8%，明显高于卫生行政部门的17.4%(如表1所示)。
2.2全省从事信统工作人员基本情况
全省共有1092位信统工作人员。按性别分类，男性536位，占49.1%，女性556位，占50.9%;按年龄分级，21~30岁年龄层共有309位，占28.3%，31~40岁年龄层共有439位，占40.2%，41~50岁年龄层共有278位，占25.5%，51~60岁年龄层共有66位，占6.0%;按学历分类，专科(包括中专、大专)学历有503位，占46.1%，本科学历有523位，占47.9%。故全省从事信统工作人员年龄趋向于31~40岁年龄组且基本呈正态分布趋势，学历以专科及本科为主，缺乏高学历人才(如表2所示)。
全省信统工作人员所学专业中，电子计算机通讯技术类专业人数最多为429位，占39.3%;其次为财会类专业有140位，占12.8%;医学类专业为130人，占11.9%，信统工作人员专业分布较为分散(如表3所示)。
技术职称是指根据评审条件应达到水平的要求，通过笔试的形式对专业技术人员测试情况进行检验，考试成绩是衡量专业技术人员水平的组成部分。全省信统工作人员在技术职称方面，分为技术职称和医师技术职称两个体系，由调查可知，技术职称中，助理技师为156人，占16.3%，初级技师为342人，所占比率最多，为35.7%;在医师技术职称中执业医师为95人，所占比率最多，为70.9%，另有316位信统工作人员无技术职称，占总比的33.0%。全省信统工作人员的技术职称水平普遍较低(如表4所示)。
全省信统工作人员职务方面科员为823人，高达总比率的75.4%;担任科长职务有149人，占13.6%(如表5所示)。
全省信统工作人员在编制内的居大多数为757人，占69.3%，不在编制内的人员为335人，占30.7%(如表6所示)。
2.3全省信统工作人员从业情况
全省信统工作人员所从事的工作方面，从事统计工作有382人，其中有154人为兼职从事统计工作,占40.3%，有228人为专职从事统计工作，占59.7%，专职人员略高于兼职人员;从事信息化工作的有564人，兼职从事信息化工作的仅为48人，占总数的8.5%，专职从事信息化工作的高达516人，占总数的91.5%，故信息化工作的人员中绝大部分为专职从业人员;有96人既从事统计工作也从事信息化工作，且专职人员所占比率略高;另有50位从事其他工作，在专兼职概率上显示兼职人员略高于专职人员(如表7所示)。
2.4信统工作人员取得相应职业资格证书情况
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
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卫生行政部门从事信统工作人员共有135名，其中取得统计职业资格证书人员有54位，占总数的40.0%;取得信息化职业资格证书人员有10位，仅占总数的7.4%，职业资格证书取得率不高(如表8所示)。
二级及以上医院从事信统工作人员共有957名，其中取得统计职业资格证书人员有256位，占总数的26.8%，略低于卫生行政部门;取得信息化职业资格证书人员有294位，占总数的30.7%，略高于卫生行政部门比率但同样存在职业资格证书取得率不高的情况(如表9所示)。
3讨论
3.1加强卫生统计与信息化机构设置
按照现行《统计法》、《全国卫生统计工作管理办法》和《全国卫生统计调查制度》要求，各省(区、市)卫生厅(局)设统计机构或综合统计工作所在处(室)配备专职统计人员，各处(室)配备兼职统计人员。省(区、市)辖市(区)、计划单列市卫生局配备专职统计人员;地(市、州、盟)、县卫生局根据统计工作任务的需要配备专职或兼职统计人员。卫生统计与信息化机构的设置存在着明显不足的现象，尤以卫生行政部门情况严重，多数机构把卫生统计工作和信息化工作挂靠或并入相关管理科(处)室，由其他科室兼职承担了卫生统计和信息化工作，有些科室甚至身兼数职，直接导致对卫生统计信息化投入不足、重视程度不够，制约其发展的状况。卫生计生行政部门应加强宏观指导，建立健全卫生统计和信息专门管理机构，配备专职技术和管理人员，并调动医疗卫生机构、信息技术企业等多方面的积极性[4]，从实际出发、统一指导、管理和协调本单位各项卫生统计调查，综合考虑经济发展水平和信息需求，快速推进卫生统计信息机构体制改革。坚持统计信息建设与管理并重，建立切合实际的统计信息管理体制和机构。此外，要充分发挥统计职能，提供高质量的统计分析与统计预测，为政府决策服务[3]。
3.2卫生统计与信息化工作人员从业状况有待完善
在信息化快速发展的形势下，卫生统计信息工作对专业人员的素质和能力要求进一步提高[5]。目前，卫生统计信息工作存在专业队伍配置不稳定、人员结构不合理、一人身兼数职等问题。由于受编制、待遇、发展前途等多方面的因素影响，人才结构配置不均衡，难以确保公共卫生和医疗服务的需要[6]。兼职工作人员同时从事统计及信息化工作和其他类型的工作，一心数用，无法在工作中积累深造，也增加了工作中产生错误的概率，工作量繁重。
统计与信息化工作人员在专业素质方面和人才培养方面均有很大欠缺。在现今的基础上，我省统计与信息化工作人员仅能达到实用型卫生统计人才的标准，而未能达到高层次、实用型乃至复合型卫生统计信息化人才的标准，这在根本上制约了卫生统计与信息化工作人员从业状况的发展。为此，我们应做好卫生统计信息人力资源规划，合理配置人力资源，加强统计和信息化考核指标，建立人才培训机制，保障基层卫生统计信息人员队伍的可持续发展。最终达到卫生统计与信息化人才总量基本适应卫生统计和信息化事业发展的需要。
3.3提高卫生统计与信息化工作的互联互通
卫生统计信息是卫生行政决策的基本依据和科学保证，卫生统计工作要求技术性强、政策性强、协调性强，统计数据要求及时、准确、真实。随着信息化和网络化的高速发展，统计工作越来越紧密地与信息化相结合，并通过信息化的手段来实现。目前由于各卫生统计机构采用标准、系统软件不统一，在整合过程中难免出现数据缺失、类别不一等问题。建议卫生统计信息机构建立内容丰富、结构合理、高效安全、充分共享为特征的统计信息资源库，进一步抓好卫生信息的标准化和规范化建设，统一资源，实现信息共享和网络互连互通，避免信息孤岛。旨在建设一个面向统计调查对象、统计工作者、相关部门和社会公众的统计信息系统，便于数据整合、完善，提高统计信息的覆盖范围、完整性、时效性和准确性，全面实现统计工作的网络化、电子化、自动化，提高统计工作的整体能力。——论文作者：王秋艳①刘婷①②张启军①李兵①骆凝①Δ
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